Штаб мониторинга деятельности правоохранительных органов










Инструкция членов штаба

ПОРЯДОК ОБЩЕНИЯ С СОТРУДНИКАМИ ГАИ (не касается умышленных грубых нарушений)

1.При остановке сотрудником ГАИ – представляемся – «член штаба мониторинга правоохранительной деятельности милиции» – предоставляем удостоверение и документы. В двух словах разъясняем задачу члена организации – фиксация всех допущенных нарушений сотрудником ГАИ в отношении автолюбителя и порядка несения службы в соответствии с Приказом МВД №111 от 27.03.2009 года, закона «О милиции», Административного Кодекса Украины, Правил дорожного движения и т.д. для передачи соответствующего Акта в общественный совет МВД Украины для принятия мер реагирования в отношении лиц допустивших данные нарушения законодательства, а так же их руководителей, отвечающих за несение службы личным составом.

2.В случае наличия претензий к водителю со стороны сотрудника ГАИ предлагаем составить протокол в двух экземплярах по факту его претензий в совершении правонарушения с указанием им доказательственной базы. (из автомобиля выходим лишь при наличии законных требований сотрудника ГАИ, на предложение проследовать к нему в автомобиль отвечаем – подобные просьбы расцениваем как превышение власти и служебных полномочий с целью вымогательства взятки – если приглашению не предшествовало составление протокола об административном задержании. При желании сотрудника ГАИ проникнуть в автомобиль требуем предварительное составление протокола с указанием ЗАКОННЫХ оснований, обязательно фиксируем ситуацию СВИДЕТЕЛЯМИ, ВИДЕОЗАПИСЬЮ, ЗВОНКОМ В ГАИ ПО ТЕЛЕФОНУ ДОВЕРИЯ! Помним, что сверка номеров узлов и агрегатов автомобиля с имеющимися документами является законным требованием, как и внешний осмотр – обязаны выполнить!

3.Свои аргументы приведем в суде и сразу же приступаем к фиксации ситуации – требованием остановить свидетелей, других участников движения, либо, акцентируем внимание ваших пассажиров на противоправные требования сотрудника ГАИ, для дальнейшего их подтверждения в суде в качестве свидетелей обязательно вносим данные свидетелей в протокол с их объяснениями в пользу вашей невиновности. Порядок фиксации события – в случае допущения нарушений законодательства работником милиции составляется Акт, - с указанием даты, времени, должности, звания, Ф.И.О. сотрудника милиции и перечнем допущенных нарушений:

  • место постановки поста, (не создают ли сами аварийную обстановку и помехи для других участников движения, не вблизи ли к перекрестку, в зоне ограниченной видимости и т.п., что им ЗАПРЕЩЕНО)
  • время суток, (в темное время должны стоять с включенным светом фар, либо спецсигналами и запрещено останавливать два и более автомобилей)
  • на каком автомобиле, (в дальнейшем позволит определить – был ли он на маршруте патрулирования, или «калымил»)
  • есть ли техосмотр и страховка, ( должны быть!!!)
  • просим предъявить служебное удостоверение и записываем звание, должность, Ф.И.О., № жетона.
  • порядок остановки, (не способом ли опасным для других участников движения и с созданием аварийной ситуации)
  • основания остановки, (предусмотрены в законодательстве – см. Приказ №1111, з-н О милиции – т.е. определяем – были ли они у инспектора)
  • содержание требований и культуры общения, (обязаны быть вежливы и законопослушны)
  • состояние дорожной обстановки на маршруте патрулирования (состояние дорог, знаков, разметки и других факторов, влияющих на безопасность движения),
  • количество остановленных автомобилей, (как долго пришлось ждать подхода инспектора – обязаны незамедлительно)
  • время общения с сотрудником милиции, (не являлось ли длительное общение давлением на психику с целью вымогательства взятки, - официальный штраф большой, волокита и т.п.)
  • как долго вынудили прождать составление протокола, (сколько Вы потеряли своего времени по причине некомпетентности или умышленной задержки сотрудником ГАИ)
  • факт обвинения в правонарушении и соответствует ли это диспозиции соответствующей статьи административного кодекса Украины, (т.е. был ли в Ваших действиях состав правонарушения именно так, как предумотрено соответствующей статьей КоАП Украины)
  • какими доказательствами сотрудник ГАИ подтверждает факт Вашего правонарушения, (помните – факт совершения Вами правонарушения должен быть доказан в соответствии со ст. 251 КоАП Украины – скорость может быть не Ваша, пешеходу препятствия вы не создали, аварийная ситуация является надуманным предположением инспектора и т.п.)
  • какими Вы опровергаете его претензии, (включаем все знания и смекалку с цель доказательства отсутствия в Ваших действиях состава правонарушения – показания свидетелей, действие в состоянии крайней необходимости, отсутствие надлежащей разметки и т.п.)

насколько Вам грамотно и точно были разъяснены ваши права и соблюдены в соответствии с действующим законодательством – ст. 268 КоАП (все это фиксируем в протоколе).

4. Берем для объяснений и подписей только два экземпляра протокола! Если требуют подписать один – требуем остановить двух свидетелей, которые удостоверят факт Вашего отказа от подписи протокола – ПО ПРИЧИНЕ НЕСОСТАВЛЕНИЯ ВТОРОГО ЭКЗЕМПЛЯРА в нарушение требований ст254 КоАП Украины!!!

5. В пояснении по сути нарушения пишем: КАТЕГОРИЧЕСКИ НЕ СОГЛАСЕН. Подписи ставим только в тех графах, где требования законодательства в отношении Вас соблюдены, права разъяснены, - в остальных местах ставим прочерки с целью недопущения изменения сути протокола сотрудником ГАИ после Ваших объяснений. ПОМНИМ: объяснения не ограничены пятью строчками протокола – добавляем листы бумаги и указываем НЕСОГЛАСИЕ с предъявленным обвинением, объясняем почему, приводим доказательства и излагаем ВСЕ НАРУШЕНИЯ инспектора, допущенные в отношении Вас и порядка несения службы!


 

ПРЕДПРЕНИМАТЕЛИ!

При проверке сотрудниками милиции – представляемся – «член штаба мониторинга правоохранительной деятельности милиции» – В двух словах разъясняем задачу члена организации – фиксация всех допущенных нарушений сотрудником милиции.  
1. Далее - включите диктофон. Включив диктофон, делайте запись в открытую. Произнесите: «Проверяющие, одну секунду. Это диктофон, он включен. Пожалуйста, говорите». 
1.1. Либо пригласите свидетелей с планшеткой и бумагой, и пусть они фиксируют каждое действие, каждый шаг, каждое слово проверяющих. Записывать необходимо открыто и ровно то, что происходит и (или) говорится, без своих выводов и комментариев. При необходимости покажите проверяющему то, что вы записываете. 
2. Попросите проверяющих показать удостоверения личности. Они обязаны это сделать, при этом держа удостоверения в руках на расстоянии, доступном Вам для чтения. 
3. Перепишите все данные удостоверений каждого сотрудника милиции. Не забудьте переписать название органа, выдавшего удостоверение, и срок, до которого оно действует. 
Помните: Часто на проверку приходят «залетные» товарищи, «перепутавшие» территорию для проверки. Иногда приходят на проверку с удостоверениями, в которых просрочен срок действия. Таким товарищам спокойно предложите покинуть помещение. 
4. Попросите предъявить постановление на проведение проверки. 
5. Сделайте копию постановления на проведение проверки. 
6. Сравните Ф. И. О проверяющих из удостоверений с данными, указанными в постановлении. Часто бывает, что на проверку приходят «лишние» сотрудники милиции, не указанные в постановлении. Таким также предложите покинуть помещение. 
7. Предъявить свои документы (паспорта). Директор также может предъявить протокол собрания участников (учредителей) о назначении его директором. Не будет ничего страшного, если Вы предъявите договор аренды помещения и нотариально заверенные копии учредительных документов. Пожалуйста, держите подлинники учредительных документов вне офиса. Для госорганов вполне достаточно нотариально заверенных копий. 
8. Попросите у проверяющих номер телефона начальника, который их послал на проверку и позвоните ему. Выясните, действительно ли он направлял на Ваше предприятие проверку. Обычно они дают номер телефона дежурной части. 
Помните: Минимум 30 процентов постановлений на проведение проверки полностью липовые, то есть они выписаны самими операми. Еще процентов 20 постановлений действительно подписывались начальником, но, так же, как и в первом случае, не регистрировались в журнале проверок в УВД. Эти данные взяты от самих сотрудников милиции и подтверждаются различными источниками и практикой. 
9. Дайте проверяющим книгу контрольных проверок и пусть они самолично запишут себя в эту книгу. 
10. Проверьте правильность составления (содержания) постановления в соответствии с существующими законами. Форма постановления дана в виде приложений к приказам.
11. Если у проверяющих все верно с документами, нужно показать им запрашиваемые ими документы. Если Вы обнаружили, что проверять Ваше предприятие они не вправе, предложить им прекратить (не начинать) проверку и покинуть помещение. Если они откажутся покинуть помещение, то выполняйте их требования. В бизнесе бывают разные ситуации и здесь нужно проявлять разумность в предоставлении документов и информации. 
12. Не оставляйте проверяющих без внимания и полного контроля. Записывайте на диктофон, бумагу все их действия, слова, абсолютно все. 
Помните: Осмотр помещений, осмотр ящиков, шкафов, личных вещей, изъятие чего бы то ни было, происходит только в присутствии двух понятых, не заинтересованных в исходе проверки. При этом милиция не вправе привести понятых с собой или назначить их из числа Ваших сотрудников. Этот пункт хронически нарушается. 
13. Не отвечайте на вопросы, если не знаете ответа или не уверены, что ответ правильный и Вам он не повредит. Но и не молчите. Говорите что угодно, давайте уклончивые ответы и т. д. 
14. Внимательно читайте все протоколы, акты и другие документы, смело записывайте туда все свои несогласия. Не отказывайтесь от подписи. Это не работает. 
Лучше записать в протоколы (и прочие документы) все то, с чем Вы не согласны и что, на Ваш взгляд, проверяющие делали неправильно. 
15. Помните, что если строго следовать букве закона, то сотрудники органов имеют право проверять предприятие только в присутствии директора (индивидуального предпринимателя) или другого лица, которому директор выписал доверенность на право представлять интересы предприятия. 
16. По результатам проверки проверяющие обязаны составить акт проверки, если были нарушения, то и протокол об административном правонарушении. Если они осматривали ваше помещение, столы, шкафы, личные вещи, то они обязаны были это делать в присутствии двух не заинтересованных понятых и по результатам осмотра обязаны составить протокол осмотра. Этот пункт также постоянно ими нарушается. 
Если они приняли решение изъять у вас какие-то документы и вещи, то также составляется протокол изъятия, с приложением подробной описи изъятых документов. Здесь сотрудники органов тоже постоянно делают ошибки. 
Необходимо помнить вот что – любая проверка, какими бы ни были ее результаты, – это всего лишь первый шаг, который еще не говорит ни о каких наказаниях. То есть здесь, на этом шаге не принимается решение о наказании. Это лишь констатация каких-то фактов с точки зрения проверяющих и не более.