Штаб мониторинга деятельности правоохранительных органов










Вернуться в раздел

Об организации работы подразделений ГАИ по профилактике правонарушений с применением средств фото.doc

Распоряжение №466 «Об организации работы подразделений ГАИ по профилактике правонарушений с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи» МВД Украины, от 21.05.2009
С 17 ноября 2008 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о совершенствовании регуляции отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». Новые нормы законодательства и соответствующая организация работы подразделений ГАИ по его выполнению стали главными факторами снижения уровня аварийности на улично-дорожной сети Украины.
С начала этого года удалось сохранить жизнь 894 человек и предупредить травмирование еще 6 тысяч человек. Вместе с тем основной формой профилактики правонарушений остается надзор за дорожным движением и своевременное выявление и предупреждение нарушений Правил дорожного движения его участниками. При этом большую роль в повышении эффективности надзора за дорожным движением играет применение современных технических средств, в том числе радиолокационных видеозаписывающих измерителей скорости.
Однако в последнее время в средствах массовой Информации обнародована разного вида информация о несовершенной организации работы подразделений ГАИ по профилактике правонарушений с использованием указанных технических средств, а также их несоответствия существующим мировым стандартам. При этом обращалось внимание на беспочвенность остановки транспортных средств, несения службы в местах необоснованного ограничения скорости, ненадлежащее качество составления админпротоколов, постановлений по делу и формирование админматериалов.
С целью совершенствования работы подразделений Госавтоинспекции по профилактике правонарушений с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи и повышения эффективности надзора за дорожным движением
ТРЕБУЮ:
1. Начальникам ГУМВС, УМВС Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе:
1.1. Обеспечить во время осуществления контроля за соблюдением водителями ПДД с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи несения службы работниками ГАИ исключительно в форменной одежде, с нагрудным знаком и на служебном автомототранспорте.
1.2.Не допускать случаев осуществления контроля за соблюдением водителями правил дорожного движения из мест, закрытых для визуального обзора участникам дорожного движения (объекты дорожного сервиса, зеленые насаждения и тому подобное).
1.3. Обеспечить безусловное выполнение требований приказа МВД №1111/2006, в частности об исключении случаев безосновательной остановки транспортных средств.
1.4. Исключить случаи документирования нарушений установленного скоростного режима движения транспортных средств в зонах действия дорожных знаков, которые ограничивают максимальную скорость, на въездах в населенные пункты на расстоянии меньше чем 1000 метров от его начала.
1.5. Обязать работников ДПС ГАИ перед началом работы с радиолокационным видеозаписывающим измерителем скорости «ВИЗИР» делать снимки служебного транспортного средства с привязкой к местности и в случае необходимости приобщать к материалам рассмотрения жалоб для доказательства места фиксации нарушения.
1.6. Исключить случаи составления относительно водителей транспортных средств административных протоколов без доказательства их вины или достаточных доказательств допущеннных ими нарушений ПДД (фото-, видеоматериалов, показаний свидетелей и тому подобное).
1.7. В ходе документирования нарушений правил дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к вынесенному постановлению добавлять 3-4 снимка зафиксированного нарушения правил дорожного движения. Снимки должны содержать информацию о месте, времени совершения нарушения, четкое изображение автомобиля нарушителя.
1.8. Не допускать случаи документирования нарушений ПДД, если нарушение совершено в результате ненадлежащего содержания дорожного покрытия (выезд на встречную полосу для объезда препятствий, ям, и тому подобное).
1.9. Принять меры по обустройству специальными информационными щитами участков улично-дорожной сети, где осуществляется контроль за соблюдением водителями ПДД с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
1.10. 3 целью профилактики нарушений правил дорожного движения организовать и обеспечить выставление на дорожно-путевой сети муляжей приборов фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечив при этом их передислокацию не реже одного раза в неделю.
1.11. Обязать работников Госавтоинспекции во время вынесения постановления о наложении взыскания за административное правонарушение неуклонно придерживаться требований статей 33, 34 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
1.12. В ходе документирования дорожно-транспортных приключений исключить случаи некачественного оформления материалов ДТП (внесения в схемы ДТП ложной, ошибочной или неполной информации, неучета показаний свидетелей, очевидцев), что приводит к поверхностному и необъективному рассмотрению таких дел.
1.13. Организовать проверки силами созданных групп по контролю за состоянием соблюдения работниками ДПС установленного порядка несения службы.
1.14. Совместно с представителями дорожных и коммунальных организаций провести ревизию всех дорожных знаков 3.29 «Ограничения максимальной скорости», установленных на улично-дорожной сети региона, по результатам которой определиться с необходимостью применения каждого дорожного знака.
Относительно каждого участка улично-дорожной сети, где значение максимально разрешенной скорости меньше, чем определено Правилами дорожного движения, вместе с владельцами улично-дорожной сети подготовить вывод с обоснованием установленной скорости движения. Особенное внимание при этом уделить автомобильным дорогам общего пользования государственного значения и магистральным улицам населенных пунктов.
1.15. Принять меры по срочному демонтажу тех дорожных знаков, которые установлены с нарушением государственного стандарта и вводят необоснованные ограничения для участников дорожного движения.
1.16. С учетом требований пункта 12.8 Правил дорожного движения выйти с предложениями к владельцам улично-дорожной сети о повышении на магистральных улицах населенных пунктов максимально разрешенной скорости движения до 80 км/ч путем установления соответствующих дорожных знаков.
1.17. На участках дорог общего пользования государственного значения, которые проходят через населенные пункты, совместно с представителями местных органов исполнительной власти определиться относительно возможности замены дорожных знаков 5.45 (5.46) «Начало (конец) населенного пункта» (белый фон) на дорожные знаки 5.47 (5.48) «Начало (конец) населенного пункта» (синий фон). В случае позитивного решения владельцам улично-дорожной сети направить представление о проведении на указанных участках дорог работ по:
- возобновлению (установке) внешнего освещения, в первую очередь в местах расположения пешеходных переходов;
- обозначению наземных пешеходных переходов красно-белой дорожной разметкой и транспортными светофорами типа 7 (с сигналами желтого цвета); нанесению на подходах к пешеходным переходам шумовых полос; возобновлению (установке) транспортного ограждения на разделительной полосе и пешеходного ограждения на обочинах дорог;
- внедрению других мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
1.18. Выйти с инициативой в органы местного самоуправления по обеспечению финансирования внедрения работающих в автоматическом режиме стационарных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для надзора за дорожным движением и фиксации правонарушений в сфере безопасности дорожного движения за счет средств, поступающих в местные бюджеты от уплаты штрафов.
1.19. Взять на личный контроль юридическое сопровождение в судах дел в части, касающейся обжалования наложенных взысканий за правонарушения, зафиксированные с использованием показаний специальных технических средств, имеющих функции фото- киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
1.20. Для обеспечения должной защиты в судах интересов органов внутренних дел организовать изучение представителями органов внутренних дел, принимающих участие в судебных разбирательствах, нормативно-правовой базы использования измерителя скорости радиолокационного видеозаписывающего прибора «ВИЗИР», в том числе его тактико-технических характеристик и возможностей. Исключить случаи неявки указанных лиц в судебные органы в сроки, указанные в судебных повестках.
1.21. С целью обеспечения качественного документирования обнаруженных нарушений ПДД, материалов дорожно-транспортных происшествий, организовать изучение в системе служебной подготовки с принятием зачетов требований приказа МВД от 29.02.2009 №77 «Об утверждении Инструкции по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», зарегистрированного в Министерстве юстиции 24.04.2009 за № 374/16390.
1.22. О выполнении требований данного распоряжения доложить в ДГАИ до 1 июня 2009 года.
2. Начальнику ДГАИ МВД Украины генерал-майору милиции Коломийцу С.Г.:
2.1. До 01.06.2009 разработать единый образец информационного щита с предупреждением водителей о том, что контроль за соблюдением правил дорожного движения осуществляется с помощью средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
2.2. Совместно с представителями СМИ организовать проведение рейдов по документированию нарушений правил дорожного движения водителями с помощью измерителя скорости радиолокационного видеозаписывающего прибора «ВИЗИР». Обеспечить освещение результатов проведенной работы в средствах массовой информации.
2.3. Для создания позитивного имиджа работника Госавтоинспекции наладить тесное сотрудничество с общественными организациями, в том числе союзом автомобилистов, при Кабинете Министров Украины.
2.4. Организовать проведение контрольных проверок выполнения данного распоряжения.
2.5. До 15 июня 2009 года на основании полученных докладов лично доложить Министру о выполнении требований данного распоряжения.
3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя Министра генерал-лейтенанта милиции Савченко О.И. и ДГАИ (Коломиец С.Г.).
ВРИО Министра генерал-лейтенант милиции М.М.Клюев

 

Вернуться в раздел